政府采购信息网:代理机构行政许可取消后,安徽省将怎样发力强化监管,规范其行为,营造一个健康有序的政府采购市场氛围?
罗建国:代理机构行政许可取消后,安徽省按照财政部统一部署及时中止了政府采购代理机构行政审批,"审批制"取消后,新增代理机构数量有所增长,网上登记工作有序推进。取消代理机构行政审批,有利于扩大和增强政府采购市场活力,是政府职能转变的一场"自我革命",根本目的是政府职能的归位,心无旁骛地种好自己的"责任田"。因此,财政部门应当切实转变监管理念,将工作重心由事前审批转变到事中和事后监管上来。安徽将从以下方面发力,强化监管,营造健康有序的市场氛围。
一是转变监管理念。行政审批取消后,代理机构进入政府采购市场的门槛降低了,但财政部门对代理机构的后续监管显得尤为重要。安徽按照由事前审批向事中事后监管转变的要求,制定相应措施转变对代理机构的监管方式,落实对代理机构"一地注册,全国通用"、"宽进严管"监管理念。
二是组织好监督检查。日前财政部已下发通知首次启动全国联动的代理机构专项检查。安徽省正在研究制定有关实施方案,将按照"全国联动、统一标准、分级检查、依法处理"的原则,省、市、县三级财政部门共同参与,针对代理机构开展本级政府采购活动的执业情况进行深度检查。对于检查中发现的问题,依据相关法律法规规定作出处理,及时发布处理结果公告,建立代理机构宽进严管的机制,促进采购制度的完善和政策的执行。
三是建立常态化监管机制。建立与代理机构工作联系制度,推动落实政府采购法律法规及相关政策规定,规范代理机构执业行为,推进代理机构向专业化的方向发展,全面掌握代理机构的执业情况,形成政府采购监督管理综合信息,建立常态化的代理机构监督管理工作机制。